截至2009年9月30日，全国共有保险专业中介机构2529家，兼业代理机构14.4万家，营销员279万人。全国保险公司通过保险中介渠道[1]实现保费收入7274.66亿元，同比增长10.88%，占全国总保费收入[2]的84.78%。全国中介共实现业务收入663.32亿元，同比增长21.78%。
一、保险专业中介机构
（一）基本情况
截至2009年9月30日，全国共有保险专业中介机构2529家，比上季度末增加36家。其中，保险代理公司1883家，保险经纪公司365家，保险公估公司281家，分别占74.46%、14.43%和11.11%。全国保险专业中介机构注册资本达到69.66亿元，同比增长6.76％；总资产达到100.79亿元，同比增长18.86%。
（二）业务情况
2009年前三季度，全国保险代理公司和保险经纪公司实现保费收入402.35亿元，同比增加15.00%；占全国保费收入4.69%，比去年同期上升0.28个百分点。
保险代理公司实现代理保费收入235.22亿元，同比增长14.41%；占全国总保费收入的2.74%，同比提高0.15个百分点。从业务结构来看，保险代理公司实现的财产险保费收入为158.32亿元，人身险保费收入76.90亿元，分别占全部代理保费收入的67.31%和32.69%。
保险经纪公司实现保费收入167.13亿元，同比增长15.85%，占全国总保费收入的1.95%，同比提高0.13个百分点。其中，实现财产险保费138.48亿元，占全部经纪保费收入的82.86%，占同期全国财产险保费收入的6.20%；实现人身险保费19.61亿元，占全部经纪保费收入的11.73%，占全国人身险保费收入的3.09%；再保险业务类经纪保费收入7.67亿元。
保险公估公司评估估损金额155.85亿元，同比增长11.45%。
（三）经营情况
2009年前三季度，保险专业中介机构共实现经营收入61.69亿元，同比增长25.80%。实现盈利3.10亿元。
保险代理公司实现佣金收入31.19亿元，同比增长30.61%。其中，财产险佣金收入22.12亿元，同比增长30.66％，占全部代理佣金收入的71.05%；人身险佣金收入9.07亿元，同比增长31.07％，占全部代理佣金收入的28.95%。实现盈利3044万元。
保险经纪公司实现营业收入22.69亿元，同比增长28.19%。其中，财产险佣金收入18.14亿元，同比增长30.97%，占全部经纪业务收入的79.95%；人身险佣金收入1.98亿元，同比增长23.75%，占经纪业务收入的8.73%；再保险业务类佣金收入4448万元，咨询业务类收入2.12亿元，占全部经纪业务收入的11.32%。实现盈利2.70亿元。
保险公估公司实现业务收入7.81亿元，同比增长4.69%。财产险公估服务费收入为7.53亿元，其中，机动车辆险为3.79亿元，占财产险公估服务费的50.33%；企业财产险2.32亿元，占30.81%；货运、船舶险7750万元，占10.29%；建筑、安装工程险2499万元，占3.32%；其他险种占5.25%。人身险公估服务费收入163万元，其他收入2679万元。实现盈利950万元。
二、保险兼业代理机构
（一）基本情况
截至2009年三季度，全国共有保险兼业代理机构143681家，比上季度末增加6614家。
表1 2009年三季度保险兼业代理机构数量情况
（二）业务情况
截至2009年三季度，保险兼业代理机构实现保费收入3317.86亿元，同比降低6.50%，占总保费收入的38.67%，同比下降6.02个百分点。
表2 2009年三季度保险兼业代理机构业务情况
（三）经营情况
截至2009年三季度，保险兼业代理机构实现佣金收入158.30亿元，同比增长10.41%。
表3 2009年三季度保险兼业代理机构经营情况
三、保险营销员
（一）基本情况
截至2009年三季度，全国共有保险营销员2793866人，比上季度末增加了86329人。其中，寿险营销员2466915人，产险营销员326951人。
（二）业务情况
截至2009年三季度，保险营销员共实现保费收入3554.45亿元，同比增长33.52%，占总保费收入的41.43%。其中，人身险保费收入2880.77亿元，财产险保费收入673.68亿元，分别占同期全国人身险保费和财产险保费收入的45.39%和30.16%。
（三）经营情况
2009年前三季度，保险营销员共实现业务收入443.33亿元，同比增长26.32%。其中，寿险营销员佣金收入为377.50亿元；产险营销员佣金收入为65.83亿元[3]。
四、市场特点
（一）保险专业中介市场保持稳定发展
2009年前三季度，全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费收入稳步增长，占全国总保费收入的84.78%。保险专业中介机构保费收入同比增长15.00%，占全国总保费收入4.69%，比去年同期上升0.28个百分点，业务收入同比增长25.80%，显示了保险专业中介机构良好的发展态势。此外，保险专业代理机构、保险经纪机构和保险公估机构均实现全行业整体盈利，盈利同比增长62.97%。其中，保险专业代理机构实现盈利3044万元，同比增长149.30%，保险经纪机构实现盈利2.70亿元，同比增长72.72%。但从整体上看，保险专业中介渠道实现的保费收入占比仍然较小。保险经纪机构和保险公估机构市场集中度较高，部分中小型机构开拓市场的手段单一，经营面临较多困难，服务客户的能力有待提高。
（二）保险兼业代理业务继续进行调整
保险监管部门实施的结构调整政策成效进一步显现，保险兼业代理市场呈现业务规模和业务占比双下降趋势，其中，银行保险兼业代理降温明显，与去年同期相比，保费收入占保险兼业代理机构代理保费的比例下降4.25个百分点。在积极调整结构的基础上，保险公司与银行正探索开展长期、深入、稳定的合作。
（三）保险营销员继续发挥主渠道作用
出于结构调整和追求业务价值的需要，保险公司更加重视个人营销渠道。前三季度，保险营销员实现保费收入增长较快，实现保费收入3554.45亿元，同比增长33.52%，占总保费收入的41.43%，继续保持保险中介第一渠道地位。三季度末，保险营销员达279万人，较上季度末增长3.19%，与前几季度较大的增幅相比，营销员增长趋势已基本平缓。
五、第四季度监管取向
第四季度，保险中介监管工作将全面贯彻落实三季度监管工作会议精神和工作部署，抓主要矛盾，抓突出问题，求真务实，标本兼治，切实维护被保险人利益，切实维护市场秩序，切实防范市场风险，促进保险业又好又快发展。
（一）加大对保险公司中介业务监管力度
积极落实《保险公司中介业务违法行为处罚办法》，把保险公司中介业务合规性检查作为保险中介监管的重要内容，切实抓住主要矛盾，提高监管实效。组织系统业务骨干参加培训，提高全系统中介监管干部的现场检查技能。深入开展《保险公司中介业务违法行为处罚办法》宣传工作，使保险公司和保险从业人员充分认识违法危害性，提高守法意识，依法合规经营。坚持标本兼治、突出治本，重点加强制度机制建设，为下一步全面而深入的检查工作打好基础。
（二）稳步推进营销体制改革试点工作
进一步加强与相关政府部门协调沟通，争取对保险营销体制改革试点取得共识并获得政策支持，为有序推进改革试点工作做好各项准备。积极落实《关于加强和完善保险营销员管理工作有关事项的通知》精神，继续关注保险公司保险营销管理动态，研究强化保险公司加强保险营销管理的有效措施。
（三）继续关注和防范风险
继续防范风险，维护市场秩序。从前三季度市场情况来看，保险中介市场保持了稳定发展，保险监管部门将继续积极防范销售误导、拖欠挪用保费、非法集资和传销、虚开发票的风险。监管部门将采取切实措施和有效手段，坚决果断处理重大案件，防范和化解保险中介市场中的重大风险。做好保险专业中介机构分类监管的实施指导工作，进一步分析总结暂行办法在实施过程中出现的不足和问题，完善分类监管指标体系、评价方法、监管措施，部署好明年的监管工作。
（四）做好规章修订及实施配套工作
做好新修订的《保险法》中有关保险中介方面规定的实施工作，做好《保险公司中介业务违法行为处罚办法》、《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》、《保险公估机构监管规定》的落实和实施配套工作。加强兼业代理制度调研，按照不同行业特点修订符合市场实际的兼业代理机构监管制度。完成《保险公司销售人员资格管理办法》、《保险中介从业人员资格管理办法》的制订工作，并根据立法程序要求广泛征求各方意见。配合保险营销体制改革工作，借鉴国内外保险代理人管理制度，研究制订《个人保险代理人管理办法》并进行试点。
（五）巩固基础建设
继续推进保险中介监管信息化建设工作，在做好试点工作基础上，启动全国推广工作。同时将非现场监管系统与分类监管制度结合起来，推进分类监管软件模块的开发工作，减少人为差错，提高监管效率。
注：[1] 保险中介渠道包括：保险代理公司、保险经纪公司、保险营销员、保险兼业代理机构。
[2] 2009年前三季度全国原保费收入8580.3亿元。按保险公司划分，人身险保费收入6346.4亿元，财产险保费收入2233.9亿元。
[3] 由于现有保险统计信息系统没有统计产险营销员的手续费支出金额，此处保险营销员中的产险业务收入为测算数据，不作对比。等式为：产险营销员的业务收入＝产险公司手续费和佣金支出×产险营销员保费占全部产险保费的比例。